División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 17793 7 de diciembre, 2015 DFOE-DL-1583 Señora Mayela Canales Líos Secretaria Municipal quintero0662@hotmail.com; m_canales@municarrillo.go.cr Licenciado Carlos Gerardo Cantillo Álvarez Alcalde Municipal m_mejicano@municarrillo.go.cr; r_cantillo@municarrillo.go.cr MUNICIPALIDAD DE CARRILLO Guanacaste Estimados señores: Asunto: Aprobación del Presupuesto inicial del período 2016 de la Municipalidad de Carrillo Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Concejo Municipal, en la sesión inmediata posterior al recibo de este oficio, y se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, se le comunica la aprobación del Presupuesto inicial para el 2016 de la Municipalidad de Carrillo por la suma de ¢6.111,6 millones. Sobre el particular, se indica lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N.° 7428, 102 del Código Municipal y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el Presupuesto inicial y el plan anual que fueron aprobados definitivamente por el Concejo Municipal, según consta en el acta de la sesión extraordinaria N°.18-2015 celebrada el 07 de setiembre de 2015 y que fueran remitidos con el oficio N.° AM-MC-541-2015 fecha 22 de setiembre de 2015, así como la información adicional recibida mediante oficios AM-MC-661-2015 y DP-MC-124-11-2015 de fechas 20 y ...

R-DCA-897-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con treinta minutos del seis de noviembre del dos mil quince.------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por el consorcio CBL-INTEC-IMNSA y por R&S Consultores, en contra del acto que declaró desierta la Licitación Pública No. 2015LN- 000001-01, promovida por la Municipalidad de Carrillo, para la construcción del atracadero turístico municipal, playas del Coco-Sardinal- Carrillo, Guanacaste.---------------------------------- RESULTANDO I. Que el consorcio CBL-INTEC-IMNSA, el veinticinco de agosto de dos mil quince y la empresa R & S Consultores, el veintiséis de agosto del año en curso, presentaron ante esta Contraloría General recursos de apelación en contra del acto de final de la referida licitación pública.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas del veintisiete de agosto de dos mil quince, se requirió el expediente administrativo, lo cual fue atendido mediante oficio sin número del veintisiete de agosto de dos mil quince.----------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las nueve horas treinta minutos del nueve de setiembre de dos mil quince, se otorgó audiencia inicial, la cual fue atendida de conformidad con los términos de los escritos que constan agregados al expediente de apelación.--------------------------------------- IV. Que mediante oficio sin número de veinticinco de setiembre de dos mil quince, la Administración aportó el documento No. C-TM-0025-2015.--------------------------------------------- V. Que mediante auto de las trece horas del veintitrés octubre de dos mil quince, se otorgó audiencia especial a los apelantes para que ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 13921 28 de setiembre, 2015 DFOE-DL-1125 Señora Mayela Canales Líos Secretaria Municipal quintero0662@hotmail.com; m_canales@municarrillo.go.cr Licenciado Carlos Gerardo Cantillo Álvarez Alcalde Municipal m_mejicano@municarrillo.go.cr Licenciado Carlos Enrique Cascante Gutiérrez Auditor Interno c_cascante@municarrillo.go.cr MUNICIPALIDAD DE CARRILLO Guanacaste Estimados señores: Asunto: Indicaciones en relación con la improbación de los gastos financiados con el “Fondo 20% para pago de mejoras zona turística” de la Municipalidad de Carrillo En atención a los oficios con números AM-MC-368-2015 y AM-MC-395-2015, remitidos por el Alcalde municipal, y al oficio N.° MC-AI-032-2015 suscrito por el Auditor Interno, todos relacionados con la improbación indicada en el punto 2 del oficio N.° 06361 de la Contraloría General, que corresponde al Presupuesto extraordinario N.° 1-2015 de esa Municipalidad. En el punto 2 del oficio N.° 06361 antes mencionado el Órgano Contralor indicó lo siguiente: “Se imprueban los gastos financiados con el “Fondo 20% para pago de mejoras zona turística” por la suma de ¢273.108,9 miles, en vista de que en los criterios del Instituto Nacional de Urbanismo (INVU) y del Instituto Costarricense de Turismo (ICT) suministrados por esa Municipalidad, no se indica expresamente que los fondos del inciso a) del artículo 59 de la Ley N.° 6043 no son total o parcialmente necesarios para el desarrollo de la zona turística y que, por lo tanto, el remanente podrá destinarse a otras necesidades del respectivo cantón. La citada omisión constituye un http://www.cgr.go.cr/ ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 11710 17 de agosto del 2015. DJ-1601-2015 Licenciado Carlos Cascante Gutiérrez Auditor Interno MUNICIPALIDAD DE CARRILLO Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por falta de competencia del Órgano Contralor. Se refiere este Despacho a su oficio número MC-AI-033-2015, recibido el pasado 21 de julio del mismo año, mediante el cual realiza consulta referente a la Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público en cuanto al Registro de Bienes Inmuebles para cumplir las Directrices giradas por la Contabilidad Nacional. Al respecto, cabe señalar que de acuerdo con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, N° 7428 del 07 de setiembre del año 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-197-2011 de las ocho horas del 13 de diciembre de 2011, publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva y por tanto, las consultas que se dirijan al órgano contralor deben cumplir los requisitos determinados en dicha normativa. Al efecto, el artículo 8 del Reglamento de referencia, establece requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de las consultas que ingresen par ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio N° 11390 10 de agosto de 2015 DCA-1957 Señor Antonio Montero Céspedes Proveedor Municipal Municipalidad de Carrillo Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirse, los contratos y sus adendas N°1, derivados de la Licitación Pública 2013LN-000002-01 y suscritos entre esa Municipalidad y Carlos Alberto Echeverría Alfaro, Johanna María Moreno Bustos y Evans Mauricio Ramos Sibaja, respectivamente, para los servicios de tramitación del cobro de servicios y tributos municipales, todos de cuantía inestimable. Nos referimos a su oficio sin número de fecha 15 de junio de 2015, recibido en esta Contraloría General el día 16 de junio de 2015, complementado por oficio sin número de fecha 28 de julio de 2015, recibido en esta Contraloría General el día 29 del mismo mes y año, mediante los cuales solicita la aprobación de los contratos y adendas N°1, derivados de la Licitación Pública 2013LN-000002-01 y suscritos entre esa Municipalidad y Carlos Alberto Echeverría Alfaro, Johanna María Moreno Bustos y Evans Mauricio Ramos Sibaja, respectivamente, para los servicios de tramitación del cobro de servicios y tributos municipales, todos de cuantía inestimable. Sobre el particular, una vez realizado el estudio de rigor, se devuelven los contratos y adendas referidos, sin el refrendo solicitado, por las siguientes razones: Como punto de partida debe considerarse, que mediante la resolución R-DC-31-2012 del 7 de marzo del 2012, publicada en el Alcance 32 a La Gaceta 55 del 16 de marzo del 2012 y vigente a partir del 16 de abril del 2012, se reformó el Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, concretamente en su artículo 3°, variando el tratamiento de los contratos de cuantía inestimable derivados de procedimientos de licitación pública, el cual dispone en lo de ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 06929 19 de mayo del 2015 DCA-1129 Licenciado Carlos Gerardo Cantillo Álvarez Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE CARRLLO Estimado señor: Asunto: Se atiende consulta respecto a la Municipalidad de Carrillo puede realizar la contratación de servicios legales privados. Se da respuesta al oficio AM-MC-244-2015 del 11 de mayo del año en curso, mediante la cual consulta si esa Municipalidad está habilitada para contratar servicios legales privados. Establece en su nota que esa necesidad surge para poder cumplir con la implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público, requiere obtener esos servicios para que realicen trámites de información posesoria de varios inmuebles municipales con el fin de poderlos titular. En primer término, cabe señalar que el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, se regula en el artículo 29 de su Ley Orgánica, No. 7428 del 4 de setiembre de 1994 y el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República, Resolución No. R-DC-197-2011. Este órgano contralor, de conformidad con los artículos 8 y 9 del citado Reglamento, no tiene por norma referirse a casos y situaciones concretas que deben ser resueltas por la Administración Pública respectiva. Este proceder se funda en el interés de no sustituir a las entidades consultantes en la solución o respuesta de asuntos propios de su competencia y evitar, además, el riesgo que genera emitir un pronunciamiento en punto a situaciones o casos específicos cuyas particularidades y detalles se desconocen, lo cual imposibilita rendir un criterio completo y suficientemente informado. A ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 06361 7 de mayo, 2015 DFOE-DL-0474 Señora Mayela Canales Líos quintero0662@hotmail.com; m_canales@municarrillo.go.cr Secretaria Municipal Licenciado Carlos Gerardo Cantillo Álvarez Alcalde Municipal m_mejicano@municarrillo.go.cr MUNICIPALIDAD DE CARRILLO Guanacaste Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto extraordinario N.° 1-2015 de la Municipalidad de Carrillo. Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República, se remite el Presupuesto extraordinario N.° 1-2015 de esa Municipalidad por la suma de ¢1.211.850,1 miles. Sobre el particular, se indica lo siguiente: 1. Se aprueba: a) El ingreso correspondiente al Superávit específico por un monto de ¢975.094,2 miles, de acuerdo con el resultado de la Liquidación presupuestaria al 31 de diciembre de 2014, la cual fue aprobada por el Concejo Municipal en la sesión ordinaria N.° 05-2015, celebrada el 03 de febrero de 2015. La aprobación de los recursos citados no implica un aval del Órgano Contralor sobre los registros que respaldan esos montos ni de la confiabilidad de la información contenida en la Liquidación presupuestaria del periodo 2014, aspectos que competen en primera instancia a la Administración municipal, según se establece en el numeral 4.3.171 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público N-1-2012-DC-DFOE. Por consiguiente, la aprobación de este documento presupuestario se otorga sin perjuicio de una eventual fiscalización posterior. 1 “4.3.17 Exactitud y confiabilidad de la Liquidación presupuestaria. La administración deb ...

R-DCA-161-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas treinta y un minutos del veintisiete de febrero del dos mil quince.---- Recurso de apelación interpuesto por CORPORACIÓN FAIRUZA S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA 2014la-000006-003200001, promovida por MUNICIPALIDAD DE CARRILLO, para “Mejoramiento de la Red Vial Cantonal”, acto de adjudicación recaído a favor de CONSTRUCTORA JORSA.S.A., por un monto de ¢109.549.700,00 .------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa recurrente, el 5 de enero de 2015 presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la de la licitación de referencia.--------- II. Que por auto de las 9.00 horas del 7 de enero de 2015 se solicitó el expediente administrativo. La Administración indicó que la contratación se tramita bajo el Sistema Merlink por lo que no remitió copia del expediente digital tal como se indica en oficio sin número del 8 de enero de 2015.------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III. Que mediante auto de las 11 horas del 15 de enero de 2015, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria para que se refirieran al recurso interpuesto, audiencia que fue atendida mediante escritos agregados al expediente de la apelación, siendo el de la Administración el que consta en el oficio sin número del 22 de enero de 2015.------------------- III.- Que mediante auto de las 9 horas del 11 de febrero de dos mil quince se otorgó audiencia especial al apelante para que se refiriera a lo argumentado en su contra por parte de la adjudicataria y de la Administración.------------------------------------------------------------------------------ IV.- Que en los ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 12547 13 de diciembre, 2011 DCA-3277 Licenciado Carlos Gerardo Cantillo Álvarez Alcalde MUNICIPALIDAD DE CARRILLO Fax: 2688-5928 Asunto: Se autoriza a la Municipalidad de Carrillo para contratar en forma directa con la empresa Constructora RAASA, S.A. los acabados finales del Alcantarillado Pluvial Calles Urbanas de Sardinal Centro, Carrillo, Guanacaste, por un monto de ciento ochenta y tres millones novecientos cuarenta y dos mil setecientos treinta colones con cuarenta y cinco céntimos. (¢183.942.730,45). Estimado señor: Nos referimos a su oficio sin número del 08 de noviembre de 2011, recibido en esta oficina el día 10 de noviembre, por medio del cual solicita nuestra autorización para contratar en forma directa con la empresa Constructora RAASA, S.A. los acabados finales del Alcantarillado Pluvial Calles Urbanas de Sardinal Centro, Carrillo, Guanacaste, por un monto de ciento ochenta y tres millones novecientos cuarenta y dos mil setecientos treinta colones con cuarenta y cinco céntimos. (¢183.942.730,45). Mediante oficio sin número del 28 de noviembre de 2011 se brinda información adicional solicitada mediante nuestro oficio No. DCA-3073 del 22 de noviembre. I.- Justificación de la solicitud: A efectos de justificar el trámite de autorización, en términos generales la Municipalidad de Carrillo expone los siguientes aspectos, tanto en su oficio original como en el complementario: 1. En el mes de diciembre de 2007 le es entregado a la Municipalidad de Carrillo por parte de un profesional en ingeniería civil los planos y diseños del Alcantarillado Pluvial de Sardinal, ello sin costo alguno. 2. La Dirección de Obras y Servicios Municipales así como la Dirección de Estudios y Proyectos del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados procediero ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 10039 TELEFAX Nro. 2688-7644 14 de octubre, 2011 DFOE-DL-0915 Licenciado Carlos Gerardo Cantillo Álvarez Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE CARRILLO Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 3-2011 de la Municipalidad de Carrillo. Con la aprobación de la Contraloría General de la Republica se remite el presupuesto extraordinario Nro. 3-2011 de esa Municipalidad, por un monto de ¢1 584 777,00. Al respecto, se indica lo siguiente: a) Se le recuerda que la ejecución de los recursos provenientes del Consejo Nacional de Política Pública de la Persona Joven, con el propósito de financiar proyectos recomendados por el Comité Cantonal de la Persona Joven de esa comunidad, se debe ajustar a lo que establece la Ley Nro. 8261 y cumplir con las directrices y lineamientos del mencionado Consejo Nacional; aspectos que son de entera responsabilidad de esa Administración. b) El aporte de ese Concejo Nacional considerado en el grupo de transferencias corrientes del Sector Público, se debe reclasificar en la partida presupuestaria de transferencias corrientes de Órganos Desconcentrados (1.4.1.2.00.00.0.0.000), según los clasificadores institucional y de ingresos vigente. c) La ejecución presupuestaria es responsabilidad de la Administración Municipal, por lo que cualquier error u omisión en que incurra este Despacho al tramitar el presente presupuesto extraordinario, no faculta a esa Municipalidad para una ejecución en contra del ordenamiento jurídico. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL DFOE-DL-0915 ...